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▲蔡英文總統出訪邦交國。（圖／記者屠惠剛攝）

記者陶本和／台北報導

▼總統蔡英文出訪友邦。（圖／記者屠惠剛攝）

不可諱言，兩岸關係牽動外交，蔡英文就職演說時呼籲，放下歷史包袱、展開良性對話，避開「九二共識、一中原則」的敏感措詞，而以「1992年兩岸兩會會談歷史事實與求同存異的共同認知」、「中華民國現行憲政體制」予以回應，但被中國視為「未完成的答卷」，兩岸關係也陷入冰凍至今。

回顧蔡英文上任二年來的兩岸與外交情郵局房貸申請新北市借錢救急勢，共軍屢屢繞台、戰機三天兩頭來犯，起碼將近40次之多，甚至已進入常態化；而我國邦交上，2年內與3國分手，包括聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加，且當中都參雜了中國「銀彈」因素。

涉外人士坦言，台美關係，以及國際情勢看好下，我方在國際上的態度也轉趨保守，為的是不得掉以輕心，在外交競合之中先行彰化民間借錢取得穩健的腳步與節奏。

除此之外，台灣在國際組織的參與上，雖然都被拒於門外，但不同於以往的，是有更多國家加入聲援的行列；舉WHA為例，我國友邦、國際上的朋友，甚至是美國都高聲呼籲，美國13位聯邦參議員、172眾議員都聲援。

風暴中求靜、求穩步步向前

在美日中的關係上，涉台日交流人宜蘭小額借款快速撥款士直言，蔡英文政府調整了過去概念上聯美日抗中的策略，反而主力強打「美國牌」；在象徵與實質動作上，美國國會通過《台灣旅行法》，美國總統川普親自簽署，幫助台美關係快速升溫。

他認為，不僅跟友邦，包括歐洲或「新南向」等東南亞國家的關係，積極建立在經貿、科技、醫療生技、文化、農業、教育等面向，以軟實力搭建在邦誼上的綿密關係，實質推動合作，「銅臭味能立即見效，但不一定可長可久。」

▼蔡英文總統，以及前外交部長、現任國安會秘書長李大基隆小額借款3萬維。（圖／記者屠惠剛攝）

台美關係升溫國際盟友聲援

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▲前國安會、總統府秘書長，現任外交部長吳釗燮。（圖／路透社）

總統蔡英文上任屆滿二週年，回首前塵，中國大陸持續打壓下，國際情勢瞬息萬變，兩韓關係、美中貿易戰等，外交風暴一波未平一波又起。蔡政府外交系統中重要人士私下便指，策略清楚，就是在大國競合的風暴中，取得平?，穩住陣腳。

「中國方面當然也了解，台灣是在風暴中求靜、求穩，然後才步步向前」涉外人士指出，蔡英文政府致力於一改過去金錢外交的窠臼，儘管非一日之寒，但至少在定位「踏實外交」後，的確慢慢轉型中。

除此之外，在參與國際組織上，中國大陸也阻撓台灣參與世界衛生大會、國際刑警組織、國際民航組織，限制了台灣醫療貢獻國際，與參與跨國犯罪、飛航安全等。外交人士直言，我國在這些議題上，攸關醫療人權、安全的普世價值，至少佔有「人和」的一點優勢，在國際上還算能拉攏朋友聲援。

外交人士坦言，即便兩岸情勢不好，政府也的確得想出解方，在美中台關係上，只向美國傾倒，現階段或許沒有太大問題，但也未必是上策；不過總的來說，「對內競爭、一致對外」是基本共識，每當國辦信貸要多久時間家在外交上遇到困境時，並不樂見國人落井下石，應更為團結，作為在外拼鬥團隊的後盾。

兩岸停滯大陸阻撓加劇

「戰鬥機要翻滾、俯衝，都不是青年創業貸款利率最難，最難的是平貼海面而飛」外交人士談起我國外交困境時用戰機飛行來形容，要代辦信貸辦不過傾中、抗中、要激進、要妥協都容易，最難的不外乎是在大國腳力、美日中抗?間取得對我國有力而穩健的施力點。